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快递垃圾治理应该谁负责、谁掏钱

杭州到北京货运专线最近,一则《中国快递垃圾惊人》的报道引发了社会各界的广泛共鸣,许多读者从自身网购经历中深切感受到快递垃圾治理的紧迫性。

 

  有消费者只是买了一瓶乳液,但收到货时,首先得撕开层层胶带,打开快递纸箱后拿出包装商品的塑胶袋,再拿掉用胶带包裹着的气泡垫,最后才看到巴掌大小的玻璃瓶。根据邮政部门统计,2015年我国大陆快递服务业务量总计206.7亿件,年增48%。北京印刷学院青岛研究院副院长朱磊说,以2015年的快递业务量推算,初步预计去年大陆消耗了塑料编织袋29.6亿个、塑胶袋82.6亿个、包装箱99亿个、胶带169.5亿米、避免撞击的缓冲物29.7亿个。

 

  上世纪80年代,中国的出口产品曾因包装薄弱、外观不佳,在国际竞争中屡屡受挫,贸易出口中“一等产品、二等包装、三等价格”的现象,真实反映了我国商品包装水平的不足。

 

  此后,越来越多的企业意识到包装对提升产品形象和价值的重要性,整个包装行业以每年15%的速度递增发展。如今,中国已成为继美国之后,世界第二包装大国。不仅如此,中国的包装行业从一个极端到了另一个极端,刚刚告别一穷二白,就开始追求过度豪华。

 

  为了治理过度包装,国务院办公厅2009年1月曾经发布《关于治理商品过度包装工作的通知》。该通知主要阐述了治理过度包装的意义,要求抓紧制定完善标准、法规和政策,动员全社会抵制过度包装,但缺乏具体政策规定,操作性比较差,所以与“减少塑料袋使用”的效果类似,该《通知》基本没有起到什么作用。

 

  如今,过度包装的问题没有根本解决,随着近年兴起的网购,又加了一层包装!过度包装和快递垃圾的问题越来越突出。

 

  治理快递垃圾,当务之急是尽快明确主管单位。工商?环保?物流协会?不管哪个单位管,一定要有单位管、有人管。泛泛号召根本不起作用。

 

  其次,要明确成本负担原则。商品生产厂家卖出商品,制造垃圾,应该负担一部分治理成本;物流企业增加了网购过程中的额外包装,也应该负担一部分成本;消费者“店购”改网购,享受了便利,增加了垃圾,也应该负担一部分快递垃圾成本。

 

  快递垃圾回收中,“渠道”十分重要。由于快递公司一头连商家,一头连消费者,因此应该赋予快递公司在垃圾回收中的主要责任。假设某件快递商品的垃圾处理费用为1.5元,快递公司可以向商家收取0.5元,向消费者收取0.5元,自己付出0.5元。快递公司回收垃圾后,有能力的自己处理,没能力的交给专业公司处理,并转移支付部分处理成本。

 

  快递垃圾的处理,应该无害、可降解、可利用。目前主要问题是缺乏性价比较高的、可靠的回收利用技术。这件事只有国家组织完成,单个企业难以完成。

 

  当然,最根本的解决之道还是减少垃圾的产生。目前主要问题是快递商品的大小形状千奇百怪,不得不“一物一包装”。要想办法推进包装标准化。可以借鉴海运中的集装箱运输,开发若干规格的网购“小集装箱”。如果能重复利用网购包装,快递垃圾就能减少许多。

 

  最后,在全社会倡导“简朴包装”的理念很重要。理念的形成除了反复宣传,还必须辅以强制规范。譬如2010年国家质检总局和国家标准化管理委员会发布了《限制商品过度包装要求———食品和化妆品》国家标准,但因既没有执法监督部门,又没有惩罚治理措施,所以实际收效甚微。

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