王永耀代表谈建中阿物流园的必要性与可行性

杭州货运专线，发力 “一带一路” 助力供给侧改革

王永耀代表谈建中阿物流园的必要性与可行性

□ 现代物流报全国两会特派记者 董建伟

 

　　一条互尊互信之路，一条共享共赢之路，一条文明互鉴之路，它就是“一带一路”。

　　2016年3月5日，李克强总理在十二届全国人大四次会议上做2016年政府工作报告，“一带一路”总共被提及6次，受重视程度可见一斑。

　　作为一项国家战略，“一带一路”被认为将改变世界经济地理格局。可要想真正使其成为和平友谊纽带、共同繁荣之路，其建设工作如何扎实推进显得尤为关键。

　　正是串点成线，连线成面。“一带一路”上的“每一点”，也都因此有着十分重要的功用。

　　站在“一带一路”提速发展的机遇面前，宁夏回族自治区石嘴山市“这一点”已有完整布局和谋划。

　　此次全国两会召开之际，“支持建设中阿物流园，构建中阿合作新平台”即是全国人大代表、宁夏回族自治区石嘴山市市长王永耀赴京参会期间所带来的一项建议。
 

　　日前，在全国人大会议中心，王永耀接受了现代物流报两会特派记者的专访。他认真、详细、热情地向记者介绍了中阿物流园有关情况，并重点强调了在石嘴山建设中阿物流园的必要性与可行性。

　　推动中阿商贸合作，建国际化物流园很必要

　　无论从发展更高层次开放型经济角度讲，还是从“一带一路”战略推进角度出发，建设中阿物流园都是非常值得去做的一件大事情。但是，中阿物流园为何要建在宁夏，特别是要建在石嘴山？

　　面对记者同大多人一样的疑惑，王永耀从采访之初便打开了话匣子，谈论的重点也是由宁夏及石嘴山建设中阿物流园的必要性说起。
 

　　在王永耀看来，宁夏被国务院确定为中阿博览会永久举办地，同时作为一个内陆开放型经济试验区，已为自身和阿拉伯国家友好交流创造了优越政策环境，搭建了一个良好合作平台。加之，习近平总书记提出“一带一路”建设，此三点结合起来，则为宁夏加快推进与阿拉伯国家紧密联系打下坚实基础，也为二者在合作空间上创造了新的领域。

　　目前，“一带一路”已得到许多国家积极响应，宁夏作为一个回族自治区，信仰伊斯兰教，同阿拉伯国家有着天然的情感理解及贸易沟通上的便利条件。这同样是宁夏可以打好中阿物流园这张牌、布好中阿物流园这个局、谋划好中阿物流园相关工作的重要基础。

　　王永耀认为，积极推进中阿物流园建设，将成为新常态下宁夏更好发展的一个新原动力，使宁夏经济再上新台阶，走势更稳健。

　　但宁夏最终将中阿物流园项目落于石嘴山，王永耀认为，还有其他一些不得不说的“故事”。

　　石嘴山地处连接西北、华北的交通要道，高等级公路网络完善，自治区政府已明确建设惠农陆路口岸，并与天津港合作开展铁海联运，交通便捷，物流运量大，在国内也是重要的区域流通节点城市和区域性物流中心城市。同时，国家铁路总公司等今年已经完成了对物流园建设的充分论证。

　　另外，对石嘴山而言，其还有一项优势独一无二——与内蒙古合作开展乌力吉口岸的建设。王永耀介绍称，“石嘴山和乌力吉口岸之间有着最为便捷的通道，距离仅仅370多公里。目前，国家已把乌力吉口岸建设项目批复下来，而现在关键的在于石嘴山如何和内蒙古合作，如何去打通驶往蒙古国的通道。”

　　王永耀表示，蒙古国资源丰富，矿产资源种类很多，开采条件较好，一些资源都是我国紧缺的；另外，蒙古国有着庞大的牛羊养殖量，而将这些牛羊活体运到宁夏，加工成清真食品后可向阿拉伯国家出口。并且，对于蒙古国来说，其缺少纺织等轻工产品，也缺少大量蔬菜、水果，这些资源都是宁夏和石嘴山相对“过剩的”，是质量很好的资源。如此一来，双方互补优势即刻明显出来。“我们可以和蒙古国实现资源共享，建立一套共同开发、合作共赢的机制。”王永耀表示，“基于上述种种，在石嘴山建设中阿物流园，对宁夏对中阿经济合作以及中阿合作空间扩展，都有重要意义。这也将成为宁夏乃至我国在加大对外开放上迈出的又一稳健有力的步伐。”

　　那么，听过王永耀对宁夏和石嘴山建设中阿物流园的优势解读之后，想必每个人都想进一步了解构想中的这一园区究竟会是何种样貌？在此，记者也从相关工作人员处得到了一份有关中阿物流园规划建设的内部资料。

　　资料显示，借助铁路在综合交通运输体系中的比较优势，中阿物流园最终将按照“一园两中心”的模式进行建设。

　　其中一个中心是惠农物流中心项目。其总占地面积2674亩，总投资10.9亿元，主要对目前的铁路、公路等进行改造提升，与天津港形成铁海东西双向联运，使辐射半径向北延伸300公里，向南阶梯延伸，形成区域性物流节点。

　　另一个中心是平罗现代物流中心项目。以兰州铁路局为主，引入泛华集团、甘肃国际陆港公司，规划建设平罗铁路物流中心、泛华西部国际物流园、石嘴山市国际陆港物流基地项目和石嘴山沙湖机场四个项目，推进公铁航联运等物流配套项目建设，形成“三位一体”的现代物流格局。

　　其中，平罗铁路物流中心项目总占地面积1860亩，总投资8.7亿元，建设内容主要包含成件包装、综合仓储配送等。石嘴山市国际陆港物流基地项目（石嘴山市保税物流中心） 总占地面积3000亩，总投资约30亿元，主要建设石嘴山市保税物流中心、公铁联运物流园、石嘴山市股权众筹交易平台等。泛华西部国际物流园项目规划面积3300亩，主要有智慧物流核心区、空港物流区、铁路物流区、商贸物流区。

　　而最值得一提的石嘴山沙湖机场，占地2380亩，计划投资8亿元，按4C类支线机场建设，已在《关于融入“一带一路”，加快开放宁夏建设的意见》中被列为对外开放重点项目，待条件成熟后，将视情况分步实施。

　　以物流促“三产”发展，宁夏石嘴山有其可行性

 

  　知晓了必要性，就要再深挖可行性。这样一个大型物流园区建在石嘴山，真的可以实现各种构想中的功能和价值吗？对此，王永耀笑意满满地给出了肯定的答案。

 

　　王永耀坦言，在中国经济下行压力依旧的前提下，石嘴山也正处在推进结构调整和经济转型发展的关键时期，建设中阿物流园意义深远。而且，一直以来，石嘴山都是一个颇为特殊的工业城市，第二产业占比达到6成以上，同时其也是一个资源枯竭型城市，想要在“十三五”开局之年吹响冲锋号，就需提高第三产业所占比重。“所以，在通盘慎重考虑后，我们认为，发展物流业最适合当下石嘴山的实际情况。提出建设中阿物流园构想并开展相关工作后，我们更确信，在石嘴山建设铁路、公路、航空‘三位一体’的中阿物流园有着非常优越的条件。”王永耀说。

 

　　当然，从石嘴山自身出发，其除拥有迫切发展物流业的愿望外，也有发展物流业的坚实基础。据了解，石嘴山有近亿吨物流量，周边50公里范围内8个工业园区大概有1.8亿吨物流量，从需求侧来讲，建设一个大型物流园，市场够大，作用不言而喻。并且，在石嘴山建设这样一个大型物流园，不只可以服务于本地和国内企业，更能为中阿商贸往来搭建一条“快速路”。

　　采访中，王永耀也向记者全面介绍了现阶段石嘴山关于中阿物流园建设的前期工作进展。

　　其一，“铁公机”蓄势待发，三种手段合理组合、调配，就能保证物流能力、水平、功能上再进一步。

　　目前，兰州铁路局已经申报，将石嘴山平罗县和惠农陆路口岸原有基础设施进行最大化地再调整和再利用，仅规划中的平罗铁路物流中心一期开发就将投入2.97亿元，以完善铁路运输能力。而平罗铁路物流中心也是国家铁路总公司“十三五”期间审批的第一个物流园区，今年5月就将开工建设。

　　至于公路方面，惠农陆路口岸有着庞大的运输体系，又有园区功能支撑，还有相关政策扶持——宁夏海关在此布点，商品检疫检验也在此布点，基本上形成了现代公路物流的一个比较完整的体系，使得铁路物流和公路物流的结合更为科学。

　　同时，在航空上，石嘴山沙湖机场正在申请审批当中，而它是经过七年前期论证的一个项目，国家发改委已把它列到了“十三五”国家航空产业发展规划中去。

　　王永耀进一步指出，石嘴山就是要把物流业作为带动现代服务业的突破口，作为短板去赶快弥补，以在现代服务业提升上占到更大份额，把第三产业从能力、水平、层次上加以提升。

　　当然，王永耀也不否认石嘴山尚有一些不足。比如，缺少国际化的物流企业管理经验和人才，建设投入机制上也需探索等。石嘴山要把国家政策用好，把降低成本的账算好，加大市场化运作模式的建立，引入更多有实力的企业前来投资，促进长远发展。

　　王永耀说，“石嘴山现在做的前期合作中，包括了泛华集团、兰州铁路局、甘肃国际物流集团、中储运等大型企业，所以，对于做好物流业，石嘴山是很有信心的。”
 

　　其二，在合作方式上，石嘴山还会继续秉承开放之道。

　　得益于“开放宁夏建设”的宏观指导，也得益于战略部署的要求，石嘴山在物流园区建设上，首先会把自己的事情做好，即把政策制定好、把条件提供好、把氛围创造好，让大家认识到在石嘴山投资物流产业有盈利空间，能够发展和获利。这样，才会有更多企业向石嘴山聚拢。用眼下最热门的词讲，石嘴山要在供给侧上实现提升。
 

　　其三，做好中阿物流园，石嘴山必须让大家“有利可图、有事可做”。

　　石嘴山条件好，物流货运量较大，这能带动石嘴山及周边地区商品有效组合，通过现代物流的庞大体系推动输出，支撑相关企业物资进口、货物出口等需求。更重要的是，和阿拉伯国家的合作，重在有贸易交流沟通，才能进入实质性阶段，中阿物流园区的建成，将为双方最终实现贸易往来创造便利。“阿拉伯国家的物资进来后，石嘴山将把所有国内需要的物资集聚在此，通过铁路、空运等方式向各地市场供应。同时，国内运往阿拉伯国家的货物，也可在石嘴山汇总，通过我们的物流体系走出国门。”王永耀告诉记者，“中阿物流园一定可以保证双方物资对流，并以最快速度进行运输，最安全手段运营，并让产品运输成本降到最低。”

　　对于中阿物流园的未来，正如王永耀所期待的，这一平台的建成将成为石嘴山市经济转型的关键抓手，也将成为中阿双方经贸合作的一台全新加速器。

 

本文同期刊载于3月11日《现代物流报》第A8版